灣區經濟是當今國際經濟版圖的突出亮點。以東京、紐約、舊金山三大灣區為代表的灣區經濟帶已經成為全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的“領頭羊”。粵港澳大灣區作為我國首個國家層面確認的“灣區”，經濟實力雄厚、區位優勢明顯，在我國經濟增長中發揮著舉足輕重的作用。2016年粵港澳大灣區以不足全國1%的土地面積、不足全國5%的人口，創造了約13%的國內生產總值。將粵港澳大灣區打造成全國經濟創新發展新引擎與全球創新高地，培育具有世界級競爭力的創新中心，有利於深入實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家，有利於深化港澳與內地交流合作、帶動泛珠三角區域的發展、助力“一帶一路”建設，有利於提升中國在全球創新鏈、產業鏈上的地位，為打造對外開放新格局、引領新一輪經濟全球化提供重要空間載體。

　　粵港澳大灣區具備打造世界級創新經濟灣區、成為全球創新發展高地的條件。創新是引領發展的第一動力，也是灣區經濟搶佔未來發展制高點的必然選擇。粵港澳大灣區創新資源豐富、創新能力突出、國際化水平領先，創新經濟發展比較優勢明顯。粵港澳大灣區各個城市“專長”不同，在區域創新鏈、產業鏈上互補性強。深圳具有完善的創業創新生態系統，形成了競相迸發的創業創新活力﹔廣州著名高校和科研院所眾多，科教資源豐富﹔香港作為國際大都市，擁有國際化市場化法制化的營商環境，科技和金融服務能力較強﹔澳門娛樂休閑產業發達，多元化產業發展空間大。各個城市優勢資源的有機整合，形成了粵港澳大灣區創業創新的沃土。粵港澳大灣區的創新能力已走在世界前列，根據2017年全球創新指數報告公布的全球前100的創新活動群落，深港地區PCT申請數量達4.1萬件。

　　打造粵港澳世界一流創新經濟灣區城市群，第一，要准確定位、科學謀劃，優化宜於創業創新的“軟環境”和“硬設施”。以“互聯互通”的理念建立國家層面的合作協調機制，特別是要以“通”為基准點和定盤器，促進“人流、物流、資金流、信息流”等資源要素自由流動，加快形成區域一體化發展新格局。第二，要構建區域協同創新體系，依托粵港澳地區創新資源優勢，合力打造具有世界影響力的科技源頭創新及組合創新的集成平台，促進區域科技創新資源優化配置的同時，對接國際優質創新資源，釋放區域創新活力，提升灣區的國際競爭力。第三，創新始於技術，成於資本。要充分發揮粵港澳地區各類金融資源豐富的優勢，加快構建多層次、寬領域的區域科技金融服務體系，打造創業、創新和創投“鐵三角”，實現技術創新與金融創新“雙輪驅動”。第四，人才是創業創新最活躍的因素和創新經濟發展的第一資源。要推動區域創新創業主體多元化，構建科學合理的人才激勵機制，重點培養和引進“高、精、尖”創業創新人才，營造“實業能致富，創新致大富”的大環境，加快形成創新、創業、創富聯動的“金三角”。第五，要培育“寬容失敗、鼓勵冒險、兼容並包、多元開放”的文化氛圍，讓創業創新源泉充分涌流。（辜勝阻）

　　（作者為全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席）

分享讓更多人看到