多部門聯合開展全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動

　　人民網北京8月21日電（趙竹青）記者今日上午從在京召開的全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動電視電話會議上了解到，國土資源部、國家測繪地理信息局等14個部門將在全國范圍內組織開展全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動。

　　近年來，我國地圖市場發展迅速。2012年以來，每年公開出版的地圖約2000多種，近3億冊幅。2016年，僅導航電子地圖就完成服務總值66億元。但與此同時，地圖市場和對地圖的展示使用中損害我國領土主權、安全和海洋權益等現象屢見不鮮，“問題地圖”仍屢禁不止。

　　據了解，長期以來，國家測繪地理信息局一直在與“問題地圖”作斗爭。2012年以來，全國共開展執法行動11000多次，查處相關案件近1000起，收繳各類違法違規地圖產品愈20萬余件，完成1000余個存在“問題地圖”網站的處置。

　　在這些違法、違規案件中，有的漏繪、錯繪我國重要島嶼、國界線等，危及國家主權﹔有的在互聯網中上傳、標注敏感和涉密信息，公開登載、非法交易涉密地圖等，危及國家安全﹔有的對相關國家和地區不按我國政治外交主張進行標示，以及非法測圖、編圖、提供地圖服務等，損害國家利益。尤其是一些互聯網刊載的、自媒體發布的“問題地圖”，分布廣、傳播快、危害大。

　　此次全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動由國土資源部、國家測繪地理信息局牽頭，會同中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室、國家新聞出版廣電總局、外交部、教育部、工業和信息化部、公安部、海關部署、國家工商總局、國家保密局、國家文物局、中央軍委聯合參謀部戰場環境保障局等各部門成立領導小組，督促各地、各有關部門對“問題地圖”進行排查整治。

　　行動目標是全面清除各類“問題地圖”，依法嚴厲查處違法違規行為，完善健全地圖市場監管長效機制，進一步強化國家版圖意識宣傳教育，引導社會公眾正確繪圖用圖，提高辨別“問題地圖”的能力，切實保障我國地理信息安全，維護國家主權、安全和利益。

　　專項行動主要圍繞三大類“問題地圖”進行。一是存在危害國家統一、主權和領土完整等嚴重問題的地圖：台灣省在地圖上的表示違背“一個中國”原則﹔錯繪、漏繪我國台灣島、海南島、釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼﹔錯繪國界線將我國領土表示到國外﹔南海斷續線的表示不符合國家有關規定﹔錯將我國重要島嶼按其他國家主張名稱進行標注等。二是存在危害國家安全和利益等嚴重問題的地圖：在地圖上表示軍事禁區、軍事設施、國家安全要害部門、未經公開的港口和機場等不能對外公開的涉密內容﹔公開登載、非法交易涉密地圖。三是其他不符合地圖管理有關規定的地圖和行為：地名在地圖上的表示不符合國家有關規定﹔其他國家和地區表示不符合我國政治外交主張和有關規定﹔無資質從事地圖編制或互聯網地圖服務﹔未依法履行地圖審核程序公開登載﹔弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批准文件，或者偽造、冒用地圖審核批准文件和審圖號﹔未在地圖適當位置顯著標注審圖號。

　　檢查范圍包括互聯網網站登載的動態和靜態地圖、微博、微信公眾號中登載的地圖、政府網站登載的地圖、新聞媒體使用的地圖、展覽展會博物館等展示的地圖、公開出版和銷售的地圖、進出口地圖、其他如地球儀、工藝性地圖產品等。

　　根據全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動工作方案安排，行動將從8月開始至12月，在全國范圍內組織開展動員部署、自查整改、巡查整治、匯報總結和“回頭看”等五個階段工作，通過工作督導、現場檢查、重點抽查、督辦案件等多種方式進行。

　　全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動領導小組組長、國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西在電視電話會上就此次專項行動提出，要大力推進《測繪法》實施，依法整治“問題地圖”﹔要堅持守土有責，堅決履行好地圖管理職能﹔要全面深入發動，堅決打贏整治“問題地圖”攻堅戰﹔要加強組織領導，扎實有效推進專項行動深入開展。