6月1日,美國總統唐納德·特朗普宣布退出《巴黎協定》,引發世界輿論一片嘩然。但這只是序曲。
據美國有線電視新聞網(CNN)10月9日報道,美國環境保護署(以下簡稱環保署)署長斯科特·普瑞特在肯塔基州發表演講時指出,他將於10日簽署一項文件,正式廢止奧巴馬政府制定的《清潔電力計劃》,並表示“對煤的戰爭已經結束”。
一石激起千層浪。普瑞特的這一決定引發了美國環保團體和前政府官員的激烈反對。
廢止《清潔電力計劃》
此前,特朗普就質疑《清潔電力計劃》的合法性並要求對該計劃進行重新評估,普瑞特的演講正是特朗普政府諸多“努力”的結果。
廢止文件已經泄露出來,CNN得到了一份副本。目前來看,環保署仍沒有確定是否會提出一項補充計劃來對溫室氣體進行管控。
《清潔電力計劃》計劃要求到2030年,美國發電廠碳排放目標在2005年基礎上減少32%,這意味著大量燃煤電廠將關閉。據英國《獨立報》9日報道,總部位於華盛頓的智庫的研究表明,發電廠排放的二氧化碳佔美國二氧化碳總排放的40%,“比美國所有的汽車、卡車、飛機加在一起排放的二氧化碳還多”。
在奧巴馬執政期間,美國環保署估計,如果《清潔電力計劃》能夠實現,那麼,有望預防2700名到6600名兒童過早死亡,並減少14萬到15萬例兒童哮喘發作。
今年年初,普瑞特在接受福克斯新聞網採訪時被問到,取消《清潔電力計劃》可能會對公眾健康產生何種不良影響時,普瑞特回避了這一問題,並強調該計劃會讓很多崗位消失。
普瑞特說:“我們都希望看到美國在獲得清潔空氣和水方面取得成就,但同時,我們也要提供工作崗位,我們必須在國會通過的法案框架下採取行動。”
引發激烈反對
前環保署署長吉娜·麥肯錫強烈反對廢止《清潔電力計劃》,她認為此舉是“開歷史的倒車”。麥肯錫上周五發表聲明指出:“廢止《清潔電力計劃》的同時沒有提出任何時間表,而且也沒有作出承諾要減少碳污染,這並非前進的步伐,而是環保署解決氣候變化威脅時,在法律、科學以及責任等方面的倒退。”
美國各環保團體很快也開始猛烈抨擊普瑞特的決定,很多人甚至誓言要採取法律行動。
美國自然資源保護委員會總裁睿雅·薩周一發表聲明說:“公眾可以各抒己見,施加自己的影響。如果《清潔電力計劃》被廢止,自然資源保護委員會可能會將環保署告上法庭。”
美國環保協會負責人費雷德·克魯普也說,廢止《清潔電力計劃》而沒有提供替代方案,將無法保護美國遠離污染。
此前,在特朗普政府宣布計劃退出《巴黎協定》之后,紐約市前市長邁克爾·布隆伯格宣布,他創辦的彭博慈善基金與合作伙伴將一起出資約1500萬美元給《聯合國氣候變化框架公約》秘書處,同時還將聯合地方政府和商界領袖繼續履行《巴黎協定》。
煤炭或日薄西山
盡管《清潔電力計劃》在聯邦法院受到質疑,最高法院阻止其生效,但這一計劃仍讓不少燃煤電廠關閉,也被認為是實現《巴黎協議》規定的減排目標的關鍵。
環保組織塞拉俱樂部(Sierra Club)的負責人邁克爾·布魯諾說:“不管誰主政白宮,從法律上來說,環保署都應該限制危險的碳排放,而《清潔電力計劃》可以做到,且成本並不高。《清潔電力計劃》是美國朝著清潔能源領域進發並讓煤炭‘下崗’的關鍵手段。”
布隆伯格說:“環保署能廢止《清潔電力計劃》,但沒法廢止經濟學法則。這並不會讓煤炭‘卷土重來’,也無法阻止美國達成《巴黎協定》所定目標的腳步和決心。”
雖然普瑞特聲稱,廢止《清潔電力法案》表明“對煤的戰爭已經結束”,但也有一些專家認為,削弱《清潔電力計劃》不會改變煤炭行業的命運。由於廉價、充足的天然氣和環保的可再生能源的競爭,煤炭發電已經失去了大規模的市場,在能源家族中,煤炭或許已經日薄西山。(記者劉霞)