崔保國：人類命運共同體思想與網絡空間新秩序建構

　　習近平總書記在十九大報告中提出，“堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體”，這是中國共產黨為世界發展和全球治理提出的“中國方案”。

　　當前世界發展面臨諸多挑戰，反全球化聲音甚囂塵上，地緣政治沖突不時發生，網絡攻擊威脅社會安全等都成為國際社會面臨的難題，正如報告中指出，世界正處於大發展大變革大調整時期，全球治理體系和國際秩序變革加速推進。

　　今年10月12日美國宣布退出聯合國教科文組織，世界信息傳播秩序面臨新的挑戰。上世紀70年代聯合國教科文組織發起的建立世界信息傳播新秩序運動，發展中國家開始爭取世界信息傳播秩序的公平和合理，但在美國的強力反對下而沒能推行下去。當今世界的信息傳播體系和秩序是二戰后形成的，已經走過了半個多世紀，依然處於西方主導之下。網絡空間的崛起給世界帶來了新的挑戰，也帶來了重建秩序的機遇。在新一輪世界傳播秩序變革中，互聯網的力量凸顯，歷史上世界秩序的重構從來沒有過像今天這樣傳播媒介起到如此重要的作用。

　　網絡空間秩序成為了世界信息傳播秩序的主體部分和主導力量，網絡空間秩序的博弈則變得更為復雜和立體。網絡空間秩序的建構成為這個時代重要的命題。在全球范圍內，以斯諾登事件為代表的全球監控事件、國際互聯網關鍵資源管理體系變革、全球性網絡攻擊犯罪以及數據跨境流動引起的個人信息保護等問題，凸顯了網絡空間面臨的挑戰是全球性的，需要用大智慧去化解。

　　人類命運共同體思想是中國對全球治理的重大理論貢獻。2013年2月習近平主席在莫斯科國際關系學院的演講提出，“人類生活在同一個地球村裡，生活在歷史和現實交匯的同一個時空裡，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，全球治理的中國方案呼之欲出。2015年12月，習近平又在第二屆世界互聯網大會上旗幟鮮明地提出網絡空間命運共同體理念。他指出，“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握，各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體”。值得關注的是，今年2月，“構建人類命運共同體”理念首次被寫入聯合國決議中，人類命運共同體理念已經從中國倡導逐漸進入全球共識階段。

　　網絡空間是人類生活的第五空間，是當今和未來社會不可或缺的組成部分。網絡空間是一個集互聯網、各種媒體內容和數據、全球輿論場以及人類生活方方面面的大集合體，用“人類命運共同體”來描述它最為恰當，人類命運共同體在互聯網的全球互聯互通中將結合得更加緊密。

　　在十九大報告中，習近平指出，構建人類命運共同體，要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。這種“國與國交往新路”在於秉持“共商共建共享”的全球治理觀，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等。在具體的體系建構中，支持聯合國發揮積極作用，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。

　　這些關於如何構建人類命運共同體的富有洞見的論述為網絡空間新秩序的建設指明了方向，一個合法合情合理的網絡空間新秩序將是我們努力建設的目標。

　　從歷史上看，國際秩序的變革與世界信息傳播秩序的重構是緊密相關的，而網絡空間秩序的建構是世界信息傳播新秩序的關鍵。中國作為新興大國已經走向世界舞台中央，世界人民期待中國拿出全球治理方案。正如習近平在十九大報告中鏗鏘有力地指出，中國將繼續發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。作為世界上網民數量最大的國家，中國在推進網絡空間治理體系變革方面也毫不推卸責任。中國將積極參與國際互聯網治理，進一步推進“共商共建共享”的世界互聯網治理體系的建立。 （作者 清華大學新聞與傳播學院教授）