內蒙古新冠肺炎疫情防控工作指揮部召開新聞發布會

3月2日，內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作指揮部召開第32場新聞發布會。自治區教育廳副廳長竇貴君、自治區人力資源和社會保障廳副巡視員劉浩生、自治區教育廳教育招生考試中心副主任張培文、自治區教育廳就業指導中心主任王俊威圍繞教育和高校畢業生就業等問題回答了記者提問。

記者：2月27日，中央應對疫情領導小組會議指出，各地和相關部門要根據疫情防控情況，將大中小學、幼兒園等開學開園時間原則上繼續推遲。當前，廣大學生和家長都非常關心開學時間和線上教學的問題，請問我區有什麼安排？

竇貴君：按照黨中央、國務院的決策部署，經自治區疫情防控指揮部同意，我區大中小學、幼兒園春季學期延遲開學，開學時間不早於3月15日。從今天開始，全區中小學校將通過網絡、電視等方式，開展線上教育教學。延遲開學期間，學生不返校，校外培訓機構不得開展線下教學培訓。

為應對疫情，教育廳在1月31日就印發了《關於做好全區疫情防控延遲期間中小學網絡在線教育教學工作指導意見》，各地各校採取“教育+互聯網”形式，整合國家、自治區、盟市和學校網絡教育教學資源，搭建並完善在線教育教學平台，提前做好了線上教學的准備和組織工作。

2月27日，在發布推遲開學的通知后，教育廳第一時間印發《關於做好延期開學期間中小學校教學工作的通知》，對中小學教學組織工作進行了安排部署。

按照自治區統一指導，分級管理，屬地負責的原則進行。自治區已整合各類線上資源，主要利用國家教育資源公共服務平台、中國教育電視台、自治區教育雲平台等推送優質教育教學資源，供各地學校自主選擇。

高中階段由盟市統籌，義務教育階段由旗縣區統籌，各中小學校具體組織實施，學校根據實際，因地制宜，可自行選擇線上直播或錄播的形式開展線上教學。幼兒園、特殊教育學校不開展線上教學，可通過信息推送等方式開展保教指導、康復訓練指導。

針對高三和初三年級，自治區已通過有線電視網絡向學生提供直播課程和優質資源，以專題輔導為主，重點做好學生線上復習迎考工作。

為防止各地超標准、超進度、超難度、超負荷開展線上教育教學，造成學生過重的學業負擔，我們要求各地各校統籌做好居家學習和開學后學習的銜接，合理安排課程，避免單純學科知識教學，防止照搬套用正常課堂教學方式。要考慮線上教育教學活動特點和局限，減慢教學進度，綜合採取線下自主學習、線上反饋答疑的方式開展教育教學。我們要求嚴格控制線上教學時間，小學每天原則上不超過2小時，初中高中不超過3小時，要勞逸結合，注重用眼健康，嚴格控制作業量。教師不得強行要求學生或家長每天上傳學習視頻、打印和批改作業，不得向家長布置作業。

在教學內容上，我們要求開展線上教育教學要堅持“五育並舉”，注重培養學生自主學習能力和習慣，加強愛國主義教育，強化疫情防護知識普及、生命教育，勞動教育，開展心理健康輔導。充分發揮家庭教育作用，與家長共同做好學生教育和健康生活指導。

為加強對防疫阻擊戰一線人員子女和農村留守兒童的學習指導和關愛，教育廳要求健全關心關愛工作機制，由就讀學校指定教師建立“一對一”聯系，通過電話、視頻，心理咨詢熱線等手段，在學習生活、身心健康和人文關懷方面給予特殊關愛，確保教育教學全覆蓋。

在高等教育方面，全區各高校均制定了延期開學教學預案，提前搭建了線上教學平台，開展了教師在線平台使用及遠程授課技能培訓。各高校利用教育部提供的37個在線學習平台，挖掘在線優質課程資源，備選在線課程近3萬門，有計劃、有步驟地實施線上教學。

最后我想說明一點，“停課不停學”是一種廣義的學習，線上教學是應急狀態下開展的教學方式。像今天這樣，大規模組織線上教學的情況前所未有，在實施過程中，難免會出現這樣那樣的困難和問題，希望廣大學生、家長和社會各界能夠給予包容和理解。對線上無法完成的教學內容，正常開學后，學校都會做出相應的調整和安排，請廣大學生、家長和社會各界放心。

希望廣大家長積極配合學校的教學安排，在教育引導孩子做好自身防護的基礎上，更加注意培養學生良好的學習習慣、生活習慣和行為習慣，更加關注孩子的身心健康，全面發展。讓學生和我們共同上好抗擊疫情、戰勝疫情這堂大課。

記者：由於疫情關系，今年的高校畢業生就業工作會受到一些影響，您認為今年高校畢業生就業的難點有哪些？對此您有哪些建議？

劉浩生：高校畢業生就業關系到個人的前程、家庭的幸福和國家的未來。今年我區需要就業的應往屆高校畢業生總量達17.1萬人，比去年增加近9000人，創歷史新高。受疫情影響，就業面臨的挑戰疊加，使今年就業形勢成為近年來最為復雜、最為嚴峻的一年。

就目前而言，高校畢業生就業的難點主要體現在以下兩個方面：一是高校畢業生現場求職招聘暫停。上半年是高校畢業生離校就業季，往年這段時間正是現場招聘會活躍期。今年受疫情影響，所有現場招聘活動停止，高校畢業生與用人單位面對面的洽談、面試和簽約無法進行。二是就業崗位相對減少。受疫情影響，勞動力市場發生變化，企業開復工延遲，用工崗位減少。我區71.1%的就業存量集中在第三產業的住宿餐飲、休閑娛樂、交通物流、批發零售、文化旅游等勞動密集型行業，而疫情對這些產業發展沖擊很大。目前，這些行業有的正在恢復，有的尚未運營，吸納就業能力減弱，高校畢業生及時就業受到影響。

對此，不少高校畢業生難免心理有所焦慮，在這裡建議大家調整好心態，正確認識形勢，積極面對疫情對就業帶來的影響，在做好自我防護的基礎上，充分利用好在家的這段時間，多學習充電，保持學習狀態，提升就業能力﹔多關注國家和自治區促進高校畢業生就業創業的政策，了解職業技能培訓、創業扶持、就業見習等促進就業措施﹔多關注各級政府網站、就業信息平台和媒體關於企業的各類招聘信息和事業單位考錄招聘相關信息，做好網上招聘准備。

建議用人單位和各類企業積極承擔起促進就業的社會責任，充分利用好自治區政府及各部門出台的幫助企業渡過難關的有利政策，克服暫時困難，開發更多的就業崗位﹔及時發布企業用工信息，精簡招聘流程，組織網上招聘、視頻面試，在線培訓。這幾天，我們正在內蒙古人才網舉辦“2020年自治區重點企業用工需求網絡視頻專場招聘會”，開啟了用人單位與求職者“一對一”雙選端口，請企業密切關注，做好招用人工作。

王俊威：這幾年我區高校畢業生人數一直保持高位運行，2020年高校應屆畢業生大約為13.4萬人，創歷史新高，就業工作的壓力原本就不小。新冠肺炎疫情發生以后，對我區高校畢業生如期實現充分就業確實是產生了一定的沖擊，線下招聘全面暫停、部分用人單位縮減或取消原定招聘崗位、實習時間推后﹔需求總量減少、就業競爭難度增加、就業期延長，也使學生們容易產生急躁、焦慮等不利於就業的心理狀態。那麼，要想真正妥善做好今年高校畢業生的就業工作，我們認為，大力拓展就業渠道、做好畢業生的心理疏導仍是當前工作的關鍵環節。因此，我們建議也將會同有關部門在以下幾個方面做出更加積極的努力：

一是緊貼自治區發展戰略促進就業。雖然新冠肺炎疫情對就業市場造成了比較大的沖擊，但是也應該看到，新動能的發展和傳統動能的改造升級實際上依然是蘊藏著大量的就業機會，我們將主動對接自治區戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業等重點領域、重要行業、重大工程創造的就業崗位，進一步鼓勵和引導畢業生積極就業。

二是要筑牢基層就業的壓艙石作用。我們將繼續實施好農村教師特崗計劃，也將配合自治區有關部門組織實施好大學生村官、三支一扶、西部計劃、社區民生、人才儲備等基層就業牽引項目。同時，我們還將按照教育部工作部署，全力落實應屆公費師范生入編入崗，盡最大努力保障畢業生充實到基層教育戰線中。近年來，中小微企業一直是吸納我區畢業生就業的最大容納器，這次新冠肺炎疫情期間，人社部門以及其他部門為我區中小微企業的穩定發展創造了很多條件，也出台了很多優惠政策，我們將會同有關部門努力把這些政策落實好，為畢業生充分就業保駕護航。

三是努力擴大畢業生入伍參軍總量。今年是大規模征集高校畢業生入伍服義務兵役的第十一年，教育部也在28日的新聞發布會上明確表態，今年在擴大征集總量的同時，主要向畢業生傾斜。教育部門將積極配合自治區兵役部門，進一步在精准動員、征集使用、就業等方面下功夫，更大力度鼓勵畢業生參軍入伍。

四是積極拓展畢業生就業渠道。據測算，未來五年我國新就業形態就業規模年增長20%以上，我們將大力引導和鼓勵畢業生到這類生產性、生活性、服務業以及民生急需的領域就業。下一步，我們還將在原有就業市場建設的基礎上，通過“雲合作、雲洽談”方式加大區外就業市場的開拓力度，為畢業生提供更多就業選擇。

五是需要高校和廣大畢業生共同努力，齊心戰疫。高校一方面要集聚社會各界力量，多渠道、多形式為學生創造更多的就業機會，另一方面要全面掌握畢業生思想和健康狀況，深入細致做好思想工作，幫助畢業生解決思想問題和實際困難，引導畢業生建立積極的求職心態。廣大畢業生們也要做好打“硬仗”的准備，無論是考研、創業還是求職，在不確定的環境下，要繼續加強學習，不斷提高自身的核心競爭力，以良好的心態盡早投入到各項就業活動中。

記者：疫情期間，人社部門針對高校畢業生就業採取了哪些舉措？下一步，還有哪些措施？

劉浩生：針對疫情影響，我們主要採取了3個方面的措施：

一是強化促進就業政策支持。在高校畢業生促進就業現有政策的基礎上，針對疫情防控期間穩就業工作，我們提出了促進高校畢業生就業的針對性措施。主要有：鼓勵企業吸納高校畢業生，對春節期間開工生產、配送疫情防控急需物資的企業，每吸納一名高校畢業生就業，且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，按每人1000元給予企業一次性吸納就業補貼﹔支持人力資源服務機構開展高校畢業生就業對接服務，對經營性人力資源服務機構組織高校畢業生到企業就業，並協助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，給予每人100元的就業創業服務補貼﹔加大創業扶持力度，對已發放創業擔保貸款的高校畢業生，因新冠肺炎疫情可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。

同時，印發了《關於切實做好新冠肺炎疫情防控期間事業單位人事管理工作有關問題的通知》，明確了疫情防控期間全區事業單位公開招聘高校畢業生均改為網上組織或延期舉行。對因工作急需組織公開招聘的，要求招聘單位嚴格落實衛生防疫要求，盡量採用電話、視頻、互聯網等非現場方式辦理有關事項，相關體檢、考察活動也延后開展﹔對相關醫療衛生機構等事業單位需要緊急補充醫護人員等疫情防控工作人員的，可簡化高校畢業生招聘程序，開通招聘綠色通道，通過網上面試、考察等方式直接招聘聘用，保障疫情防控工作急需，相關招聘手續可疫情過后補辦。

二是密集開展線上招聘活動。全區人力資源服務機構將所有現場招聘活動全部改為線上招聘，線上為廣大用人單位和高校畢業生搭建供需服務平台。從2月21日起，我們在線上舉辦了“2020年內蒙古自治區高校畢業生網絡招聘月活動暨春季網絡招聘大會”，整個活動持續到3月7日，為期16天。通過設置網上專欄、組織專場招聘、視頻面試、雲對接、線上招聘進校園等形式開展網絡招聘，最大限度滿足用人單位及高校畢業生求職需求。截至28日，全區共舉辦82場線上招聘會，參與線上招聘用人單位6742個，提供就業崗位141543個。

鼓勵高校和用人單位利用互聯網進行供需對接，實行網上面試、網上簽約、網上報到，引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。指導公共就業人才服務機構延長報到接收時間，可通過信函、傳真、網絡等方式為高校畢業生辦理就業協議簽訂、就業報到手續。

三是全面組織線上職業培訓。疫情期間，針對高校畢業生等就業群體參加線上職業培訓，公布了首批職業技能線上培訓平台目錄，包括國家層面的技能強國——全國產業工人技能學習平台、中國職業培訓在線、中國國家人事人才培訓網等5個平台，以及內蒙古精准脫貧就業創業學習平台、呼和浩特市新東方烹飪職業培訓學校、呼和浩特市四眾職業培訓學習等13個培訓平台。依托各類線上培訓資源，通過網絡平台、培訓APP和公共郵箱、郵寄等方式，靈活開展視頻培訓、遠程培訓等，使有培訓願望和線上培訓條件的大學生都能得到培訓。培訓平台近期還會陸續公布，也請大家關注人社廳官網。

在高校畢業生創業培訓方面，依托“就業創業服務導航”微信公眾平台“東雲啟創模擬實訓系統”，積極組織大學生開展創業培訓。這個系統具備了政策宣傳、線上報名、人員篩選、開班申請、線上教學、檔案整理等六大功能，方便了高校畢業生線上培訓。疫情防控期間，我們已組織高校畢業生參加網上創業培訓2090人。

總的看，受疫情影響，高校畢業生就業難度加大，國家層面也正在抓緊完善就業支持舉措。下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、政府“穩就業”工作的決策部署，把高校畢業生就業作為就業工作的重中之重。

一是進一步把工作責任壓實。印發做好2020年度高校畢業生就業創業工作通知，結合疫情防控實際，對高校畢業生就業年度任務進行分解，壓實盟市責任。加強和教育、財政等部門的協調配合，加大在政策、資金、培訓、招聘、指導隊伍、信息服務等方面對高校畢業生就業的支持力度，持續落實高校畢業生就業創業促進、基層成長和就業見習3項計劃，組織開展“疫情防控就業服務”和“離校未就業百日攻堅”兩大行動，確保完成高校畢業生就業年度任務。

二是進一步把政策措施定准。按照國家要求啟動大學生就業問卷調查，通過畢業生登錄政府門戶網站、微信公眾號等方式，會同教育廳組織開展畢業生狀態和心態的調查，了解疫情影響下畢業生面臨的困難和問題，有針對性提出精准的落實措施。也希望廣大高校畢業生積極參與，把大家的實際困難和問題反映上來。

三是進一步把就業服務做細。在繼續組織系列網絡招聘活動的基礎上，人社部門將開展線上送政策、送崗位、送信息活動，指導各地集中梳理發布高校畢業生就業政策清單，擴大基層就業、企業吸納就業、創業擔保貸款貼息、見習補貼、稅收優惠、靈活就業等政策的知曉面﹔及時公布高校畢業生就業服務相關各類信息，使畢業生在家就能夠了解檔案存放、面試簽約、考錄招聘延遲等服務信息。同時，充分調動和鼓勵經營性人力資源服務機構積極參與高校畢業生就業服務活動，對符合條件的落實就業創業服務補貼。

四是進一步把就業的渠道拓寬。隨著自治區統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，加快企業復工復產，支持中小企業健康發展，擴大勞動力市場需求，經濟發展帶動就業的效應將逐步釋放。我們將搶抓機遇，充分挖掘重大工程項目、工業產業園區、服務業等帶動就業潛力，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，努力拓寬高校畢業生就業渠道。

記者：每年的3、4月是大學生求職旺季。今年受疫情影響，高校至今沒有開學，對今年畢業大學生就業指導和服務工作帶來影響，請問採取了哪些應對措施？

王俊威：今年全區高校應屆畢業生約13.4萬人，較去年增長5%。自治區教育廳認真貫徹落實黨中央和自治區黨委政府關於疫情防控的各項工作部署，將畢業生就業工作擺在重要位置，積極拓寬就業渠道、增加升學機會、開展精准指導服務，全力“戰疫情、穩就業”，實現了“畢業生線上就業服務不斷線”，通過“就業需求線上報，就業指導線上聽，就業崗位線上找，就業服務線上辦”，最大限度降低疫情對我區高校畢業生就業的負面影響。近期的主要舉措有：

一是啟動應急機制，加強校園管控，確保抗疫就業“兩不誤”。在疫情解除前停辦一切線下校園宣講和招聘活動。各高校加強線上心理疏導，幫助畢業生增強防控意識、樹立積極的就業心態，引導畢業生理性思考、梳理求職意願和就業方向，盡早投入到各項就業活動中。

二是提升服務水平，優化就業服務，確保手續辦理“不間斷”。依托內蒙古大學生智慧就業創業服務雲平台“線上辦公”渠道，畢業生及用人單位均可通過登錄平台或關注微信公眾號的方式，實時辦理就業手續、檔案轉遞、報到改簽、學歷認証等業務。疫情防控期間，我們已為區內外近千名畢業生提供了業務咨詢與辦理服務，並對辦結業務提供了包郵服務。同時，對2020年未就業、在兩年內落實單位的畢業生，我們會按照應屆畢業生身份幫助辦理就業手續。

三是推進線上服務，開展網絡招聘，確保校園招聘“不停歇”。2月15日，我們啟動了區校聯動的“2020年高校畢業生百日網絡招聘”活動。招聘單位不僅可以免費發布單位簡介、用工需求及崗位信息，還可以進行在線簡歷篩選、面試簽約等工作。畢業生可以在線查詢招聘信息、制作投遞簡歷、網絡簽約、辦理就業手續等相關業務。活動以來關注人次達50多萬，區內30所高校先后加入百日網絡招聘活動，541家用人單位提供崗位38042個，全區畢業生已投遞簡歷18076份。同時，我們還將全力推進教育部發起的“24365全天候網上校園招聘”服務，並會同有關部門，舉辦分層次、分類別、分行業領域的線上招聘活動。

四是加強教育引導，投放精品課程，確保網絡教育“不停學”。通過內蒙古大學生智慧就業創業服務雲平台和第三方教育平台，免費為全區大學生提供職業生涯規劃、就業創業指導、職業發展咨詢、職業測評等服務。引導和鼓勵更多畢業生面向基層就業，到重點地區、重大工程、重大項目、重要領域以及自治區新興產業和領域就業創業。鼓勵更多應屆畢業生參軍入伍。同時，加強對學生創業的扶持力度，引導高校畢業生以創業帶動就業。

五是強化就業能力，舉辦網絡競賽，確保就業指導“不斷線”。為增強大學生求職技能，提升就業競爭力，我們在組織各高校開展線上就業指導教學、開通就業創業指導咨詢熱線、個性化“一對一”輔導的同時，於2月20日，舉辦了“全區首屆大學生網絡簡歷設計大賽”，在校大學生均可根據自己所學專業和求職意願，選擇目標崗位設計制作簡歷，報名參賽。圍繞本次比賽，我們還陸續推出系列有針對性的輔導講座，指導大學生了解簡歷制作技巧、增強面試求職技能、幫助學生能夠順利就業、盡早就業。

同時，我們將針對就業困難的畢業生，特別是高校建檔立卡貧困家庭畢業生，加強就業幫扶。已經印發了《關於進一步做好當前形勢下全區高校建檔立卡貧困家庭畢業生和蒙古語授課畢業生就業幫扶工作的通知》，各高校將成立“幫扶工作組”，細化幫扶措施，責任到人，實行分類幫扶和“一人一策”，為每人提供三個以上就業崗位信息，有針對性地開展就業專項輔導和就業崗位精准推送，並優先向用人單位推薦。

記者：請問今年的研究生招生復試工作是否如期進行？

張培文：2月3日，教育部有關部門印發了《關於做好研究生考試招生近期有關工作的通知》。通知明確，原定近期舉行的自劃線高校碩士研究生復試錄取工作和有關招生單位博士研究生考試招生工作等推遲舉行。原定4月初進行的全國碩士研究生復試工作是否延期，將視疫情防控進展情況另行通知。

接到教育部有關部門的通知后，我區第一時間通過網站、微信平台發布了相關信息。

碩士研究生考試招生全國一盤棋，各省份要統一按照教育部的安排部署開展相關工作。下一階段，我們將繼續密切關注疫情防控進展情況，在教育部公布“2020年全國碩士研究生招生考試考生進入復試的初試成績基本要求”以及適時開通“全國網上調劑系統”后，按照國家和自治區新冠肺炎疫情防控指揮部的有關部署要求，全力以赴做好我區碩士研究生招生復試工作。  

來源：內蒙古日報